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索 引 号 016037190-ln-2018-000045 主题分类 文秘工作
发布机构 洛南县政府 发文日期 2018-01-05
名  称 洛南县2017年度目标任务完成情况报告
文  号 主 题 词
洛南县2017年度目标任务完成情况报告
发布时间:2018-01-05   来源:洛南县政府   作者:佚名   发布人:姚渤潮   阅读次数: A A+

 

洛南县2017年度目标任务完成情况报告

中共洛南县委 洛南县人民政府

(2018年1月23日)

市考核组:

2017年,在市委、市政府的坚强领导下,我县深入学习贯彻落实党的十九大精神,以“追赶超越”为主线,聚焦落实“五个扎实”、“五新”战略和“三项机制”,奋力打好“五大攻坚战”,锐意进取、埋头苦干,较好完成了年度目标任务。预计实现生产总值134.8亿元,增长10.5%;固定资产投资151亿元,增长23.3%;地方财政收入完成2.94亿元,增长8.86%;社会消费品零售总额完成35.5亿元,增长13%;威尼斯人赌博娱乐业增加值实现39亿元,增长10%,占GDP比重达到30%;城乡居民收入分别为27963元和9254元,增长10%和10.5%。

一、狠抓脱贫攻坚,精准扶贫成效显著

一是夯实工作基础。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务,扎实整改中省市反馈问题,开展扶贫对象核实和数据清洗工作,严格执行程序,精准识别19378户63183人。进一步夯实“三级书记”“八大战区”抓脱贫责任,整合“四支力量”,调整充实178个驻村工作队,全面落实县镇村干部包户责任。加大财政涉农资金整合力度,完成资金整合25688万元,支出22241万元,切实加强资金使用监管,为精准扶贫、精准脱贫奠定了坚实基础。

二是实施“两大模块”建设。按照“标准型1155”、“示范型1158”标准,以今年预脱贫村为重点,对68个贫困村实施“两大模块”建设,每村投入200余万元,抓好道路互通互联、危房改造、水电路视讯等基础设施建设。实现10个预脱贫村通村、通组、连户道路硬化,电力入户率、安全饮水覆盖率、村卫生室达标率均达到100%。按照“大扫除、去污染、强绿化”思路,加大环境卫生整治力度,切实改善了贫困村村容村貌。

三是全面落实“八个一批”。落实产业扶贫资金4267万元,培育93家专业合作社,带动8513户29795人发展产业。实现2017年易地搬迁安置1550户6740人,新开工建设安置房6125套。落实各类生态补偿资金615万元。发放各类教育扶贫资金1500余万元。民生兜底对象7570户18271人政策全部保障到位。筹措1000万元大病救助基金,积极落实因病致贫户9524户29370人健康扶贫“四重保障”。贫困劳动力转移就业7682人,村级公益性岗位安置贫困劳动力1224人。危房改造开工2990户,验收2240户,拨付资金2221万元。通过逐村逐户落实“八个一批”政策措施,有力推动了贫困户脱贫增收。

四是凝聚工作合力。着力构建大扶贫格局,建立“3+X”帮扶体系,全面落实“十办两组”行业扶贫政策。深入推进苏陕扶贫协作,落实协作项目17个,涉及扶贫资金2200万元。与江宁区签订了《农产品销售战略合作协议》,建立了“洛南江宁劳务输出培训基地”,达成就业意向1898个。陕西省黄金公司、省林业集团落实了对口帮扶产业项目。西安建筑科技大学在我县建立了秦巴山区美丽乡村示范基地,编制了137个村整体规划。全面动员、积极注册社会扶贫网,利用网络力量助推脱贫攻坚。

五是脱贫工作全面达标。围绕脱贫目标任务,加强基层党组织建设,创新实施26个“三变”改革示范村建设,大力发展村级集体经济,创新送戏下乡、电影下乡、农民技校培训等扶志扶智新举措,实现村级“爱心超市”全覆盖,全年脱贫退出8个村2752户10537人。贫困人口识别和退出准确率达到100%,驻村帮扶工作群众满意度达到98%,扶贫资金使用管理成效达到A级。

二、聚焦追赶超越,经济持续健康发展

一是重点项目加快实施。全年实施重点项目100个,预计完成投资145.2亿元,超计划进度5个百分点。其中市级重点项目28个,完成投资59亿元,占计划130%。特色小镇建设完成投资10亿元,古城玫瑰小镇、花溪弄景区建成开园,中国音乐小镇试运营,博润公司年产80万平方米尾矿微晶石项目生产线建成投产,特色小镇和全域旅游项目全市观摩第三。

二是工业经济态势平稳。积极推进工业转型升级,资源循环利用、军民融合、新能源、新材料等产业稳步发展。全年新增规模以上工业企业4家,华润建材等4家企业在省股权交易中心成功挂牌。全年规上工业总产值236.07亿元,同比增长32.3%,规上工业增加值58.5亿元,同比增长13.9%。工业产销率达到94.6%。非公经济增加值占GDP比重达到56%。

三是农业基础日益坚实。农业产业化步伐加快,建成市级现代农业园区2个,市级龙头企业2个。“洛南核桃”、“洛南豆腐”顺利通过国家农产品地理标志登记保护认证。预计粮食总产16.22万吨,占计划111.9%,新增高效节水灌溉面积2350亩,农产品加工业产值比达到1.6:1。发展烤烟6.1万亩,食用菌1560万袋,薯类17.9万亩,生猪58万头。新发展农民专业合作社122个,培育职业农民350名。完成核桃综合科管68.7万亩,核桃建园1.5万亩。建设无公害农产品示范基地0.8万亩。全年农业增加值增长4.6%。

四是城镇建设步伐加快。实施县城重点项目建设19个,完成投资47.6亿元,建筑业增加值增长13.9%,城镇化率达到44%。西城区道路、森林城市一期工程全面完工,华阳国际酒店即将投用,鑫泰商贸城建成运营。天然气长输管线末端气站启动建设,老城区供水管道改造完工。华阳老街、南沟和华悦片区棚改拆迁安置基本完成,棚户区分配入住1629套。市级重点镇四皓街道办建设、巡检河道治理、永丰老街改造等项目有序实施,村镇建设完成投资11.13亿元。洛洪路、石玉路建成通车,实施通村公路完善工程187公里,完成投资4亿元。

五是全域旅游亮点纷呈。县旅发委组建到位,“1+3”体制改革全面落实。完成投资20.2亿,全年15个旅游项目快速推进,新规划文旅、农旅、商旅、医养等融合项目10余个。音乐小镇、玫瑰小镇跻身3A景区行列,南沟社区荣获“省级乡村旅游示范村”。建成5个旅游商品研发基地、3个电子商务平台,旅游要素不断完善。洛南玛瑙石成功注册“洛紫玉、阳紫玉”商标。国际涂鸦大赛、环秦岭自行车赛、“禹平川·秦岭原乡”马拉松赛成功举办。全年旅游收入35.94亿,增长37.35%;旅游业增加值占GDP比重11%;旅游接待人数659.37万人次,增长34.83%。

三、着力改善民生,社会建设稳步推进

一是社会保障水平不断提升。新增财力和财政总支出用于民生比重达到84%。城镇居民基本医疗等五大类保险共征缴基金5857万元。居民社保卡发放工作全面开展。发放城乡低保、五保、高龄补贴等各类保障金7206.5万元。公租房分配入住累计达到4573套。农村劳动力转移就业7.1万人,创经济收入11.5亿元,城镇新增就业3225人,发放小额担保贷款4116万元,洛南被列入全国第三批返乡创业试点县。

二是各项社会事业稳步发展。“双高双普”达标创建工作顺利通过省级评估验收,全县普惠性幼儿园达到76所,占比81.7%,义务教育基本均衡县巩固率达到100%。发明专利申请87件,获市级科技进步奖4项,技术合同成交总金额1395万元,科研支出占GDP的比重达到0.52%。“一站式”结算实现县镇村医疗机构全覆盖,标准化卫生室实现贫困村全覆盖。建成村级文化威尼斯人赌博娱乐中心48个,荣获陕西省“诗词之乡”、“散曲之乡”称号。新增规上文化企业1家,文化产业增加值增长13%,万人拥有公共文化设施面积970平方米。

三是社会治理能力切实加强。加快推进法治洛南建设,支持县人大、县政协依法依章履行职能,市人大建议、市政协提案办复率达到100%。举办各类法治宣传213场次,“七五”普法活动掀起新高潮。严厉打击各类违法犯罪活动,破获各类刑事案件490件,“两率一度”稳步提升。深化法治信访,狠抓矛盾纠纷排查调处,落实安全生产监管责任,社会大局平安稳定。

四、坚持循环发展,生态环境持续改善

一是构建循环产业体系。大力发展资源循环利用、清洁能源、现代材料、旅游威尼斯人赌博娱乐业,发展“绿色经济”。全年实施尾矿综合利用项目5个,完成投资1.93亿元。循环经济示范城市创建工作顺利推进,创建市级循环经济示范单位5个。

二是加强环境保护治理。全面落实“河长制”和“水十条”,实施重点流域污染防治,洛河出境断面为Ⅱ类水质,饮用水源地达标率100%。老城区地下综合管廊、重点镇垃圾污水处理项目完成“一方案两报告”。狠抓企业和农村面源污染治理,拆改燃煤锅炉45台,关停粘土砖厂18家。植树造林6.49万亩,治理水土流失105平方公里,县城生活垃圾无害化处理率96%、污水处理率86% ,被授予“全国绿色发展优秀城市”。 

三是环保治理成效明显。通过狠抓环境保护和污染治理,城区全年二级以上空气质量优良天数303天,空气中颗粒物浓度不断下降,单位GDP能耗下降3.2%,单位GDP二氧化碳排放下降3.77%,化学需氧量等约束性环保指标全面达标。

五、深化改革开放,发展活力显著增强

一是依法行政不断深化。着力推进依法行政,严格落实规范性文件“三统一”制度,对经审查、发布、备案的规范性文件实行统一编号登记。社会信用体系建设步伐加快,失信联合惩戒机制初步建立。聘请政府法律顾问7名,实现部门和镇办法律顾问全覆盖,依法行政能力不断提高。

二是重点改革稳步推进。全年共完成各项改革任务52项,扎实推进供给侧结构性改革。认真开展农村集体产权和土地“三权分置”改革。稳步推进“放管服”改革,“五证合一、一证一码”全面实施,整合减少县级行政审批134项。不断深化司法、教育、文化、医药卫生体制改革,建立大病商业保险基金、农民工工资保证金等制度,切实保障了群众利益。

三是开放发展成效显著。狠抓招商引资,组建38个招商小分队“叩门招商”,积极参加京津冀、长三角、丝博会等重大节会,成功举办全县客商大会。全年签约招商项目44个,总投资204.23亿元,引资额179.60亿元。实施招商项目143个,预计到位资金91亿元,同比增长21.8%,县域发展更加开放、更具活力。

六、推进从严治党,党的建设全面提升

一是党的领导全面加强。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。切实加强县委常委会自身建设,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,提升科学决策能力水平。从严党内政治生活,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决维护和尊崇党章,营造风清气正的政治生态。

二是宣传思想工作有声有色。邀请中省市专家教授辅导“十九大精神”6场次,开展十九大精神宣讲活动500余场。全年走进贫困村开展各类文化惠民活动2000多场。围绕中心工作策划主题宣传30多期。深入开展社会主义核心价值观“六进”活动,宣传各类好人1810人次,评选十星级文明户1030户,开设道德讲堂85个,4人荣获“陕西好人”称号,创建全国文明单位3个。

三是领导班子和干部队伍建设全面深化。深化拓展“两学一做”学习教育,全年举办培训班10期,累计培训党员干部1.5万人。在各级党组织开展“主题党日”活动2380余次,为群众解决困难问题973个。扎实开展季度考核,综合运用“三项机制”调整干部91名。设立200万元人才专项资金,选派17名优秀干部到南京江宁区、贵州六盘水挂职锻炼,全年引进高级专家3名、博士2名、硕士研究生20名。

四是基层组织建设整体水平全面提升。围绕“红星闪闪·大美洛南”党建品牌,大力实施党建“五大工程”,统筹推进基层各领域党建全面加强、全面提升、全面过硬,打造党建示范点100个。狠抓软弱涣散党组织提升,排查整治“村霸”问题和宗族势力。建立1100名村级后备干部威尼斯人赌博娱乐库,选聘大学生村干部133名。推行“党支部+集体经济+‘三变’改革+贫困户”模式,大力实施“双建双带双提升”党建工程,着力打造26个“三变”改革示范村,有效发挥了基层党组织战斗堡垒作用。

五是党风廉政建设有力推进。建立健全“两书两册两评四公开”制度体系,约谈镇办党委书记、纪委书记18人次,书面督办16件次。狠抓监督执纪问责,从严落实中央八项规定精神,扎实开展“三个助力”,全年处置问题线索636件,“谈话函询”318件次,组织处理348人,立案查处240件,结案228件处分228人,移送司法机关3人。开展3轮巡察工作,覆盖22个单位,反馈问题173个,发现问题线索54起。建成巡检廉政文化街,创作了3部廉政题材微电影,廉政教育成效显著。

一年来,虽然我们取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足:一是县域经济总量偏小,缺乏大项目支撑,转型升级、追赶超越任务依然艰巨;二是农业产业化水平不高,贫困人口增收能力不强,脱贫攻坚任务艰巨;三是财税增收乏力与刚性支出并存,社会保障、教育医疗等问题仍需下大力气解决;四是经济社会转型加快,群众诉求日益多元,维护稳定压力较大;五是少数干部作风不实,担当意识不强,依法行政的能力还有待提高。

2018年,我们决心在市委、市政府的坚强领导下,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新时代,开启新征程,求实创新、加压奋进,苦干实干、追赶超越,奋力谱写富裕和谐美丽洛南建设新篇章!

以上汇报,如有不妥,敬请批评指正!



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